Zakon o popisu zalog in dajatvi na presežne zaloge določenih kmetijskih proizvodov (ZPZDKP) - UL 42/2004
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena
in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o popisu zalog in dajatvi na presežne zaloge
določenih kmetijskih proizvodov (ZPZDKP)
Razglašam Zakon o popisu zalog in dajatvi na presežne zaloge
določenih kmetijskih proizvodov (ZPZDKP), ki ga je sprejel Državni
zbor Republike Slovenije na seji 8. aprila 2004.
Ljubljana, dne 16. aprila 2004. |
ZAKON
O POPISU ZALOG IN DAJATVI NA
PRESEŽNE ZALOGE DOLOČENIH
KMETIJSKIH PROIZVODOV (ZPZDKP)
|
dr. Janez Drnovšek l. r.
Predsednik
Republike Slovenije
|
I. SPLOŠNO
1. člen
(1) S tem zakonom se določa način izvajanja Uredbe
Evropske komisije 1972/2003 o prehodnih ukrepih, ki morajo biti
sprejeti pri trgovanju s kmetijskimi proizvodi zaradi pridružitve
Češke Republike, Estonije, Cipra, Latvije, Litve, Madžarske, Malte,
Poljske, Slovenije in Slovaške (UL L 293 z dne 11. 11. 2003 str. 6,
v nadaljnjem besedilu: Uredba 1972/2003) vključno z vsemi
spremembami, ki uvaja obveznost popisa zalog, obračunavanja in
plačevanja dajatve na presežne zaloge določenih kmetijskih
proizvodov v prostem prometu na dan 1. maja 2004.
(2) S tem zakonom se določa tudi način ugotavljanja zalog sladkorja
in proizvodov iz sladkorja iz 4. člena Uredbe Evropske komisije
60/2004 o prehodnih ukrepih v sektorju sladkorja zaradi pridružitve
Češke Republike, Estonije, Cipra, Latvije, Litve, Madžarske, Malte,
Poljske, Slovenije in Slovaške (UL L 9 z dne 15. 1. 2004 str. 8, v
nadaljnjem besedilu: Uredba 60/2004) vključno z vsemi spremembami
na dan 1. maja 2004 zaradi izvajanja 6. člena te uredbe.
II. DAJATEV NA PRESEŽNE ZALOGE
KMETIJSKIH PROIZVODOV
2. člen
(1) Od presežnih zalog tistih kmetijskih proizvodov
v prostem prometu, ki so na dan 1. maja 2004 uvrščeni na seznam
kmetijskih proizvodov iz petega odstavka 4. člena Uredbe 1972/2003,
ki velja za Slovenijo, se pod pogoji in na način določen s tem
zakonom plačuje dajatev.
(2) Šteje se, da je kmetijski proizvod v prostem prometu, če ima na
dan 1. maja 2004 v skladu s carinskimi predpisi status skupnostnega
blaga.
(3) Seznam kmetijskih proizvodov iz prvega odstavka tega člena je
objavljen v prilogi 1 k temu zakonu in je njegov sestavni del.
Vlada Republike Slovenije lahko spremeni seznam iz priloge, če se
pred 1. majem 2004 seznam iz Uredbe 1972/2003, ki velja za
Slovenijo, spremeni.
3. člen
(1) Zavezanec ali zavezanka (v nadaljnjem besedilu:
zavezanec) po tem zakonu je pravna ali fizična oseba, ki je v zvezi
z opravljanjem dejavnosti, lastnik ali lastnica (v nadaljnjem
besedilu: lastnik) kmetijskih proizvodov iz 2. člena tega
zakona.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se za zavezanca ne šteje pravna
ali fizična oseba, ki opravlja izključno kmetijsko dejavnost, če ni
registrirana tudi za opravljanje trgovske ali druge dejavnosti,
vendar le za kmetijske proizvode, ki so rezultat njene lastne
kmetijske dejavnosti.
(3) Ne glede na prvi odstavek tega člena se za zavezanca ne šteje
pravna ali fizična oseba, ki se ukvarja s trgovino na drobno,
katere prodajna površina posamezne prodajalne ne presega 2500
m2.
4. člen
(1) Presežna zaloga kmetijskega proizvoda je zaloga
kmetijskega proizvoda:
ki na dan 1. maja 2004 za več kot 15% presega povprečje zalog
istega kmetijskega proizvoda, izračunanega iz stanja zalog na dan
1. maja 2003 in 1. maja 2002, in
je posledica povečanja uvoznih količin ali povečane domače
proizvodnje v obdobju od 1. maja 2003 do 1. maja 2004 glede na
količino uvoženih oziroma proizvedenih kmetijskih proizvodov v
preteklih enakih časovnih obdobjih.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se za presežno ne šteje zaloga
kmetijskega proizvoda, za katero je mogoče predvidevati, da se bo
lahko prodala ali v proizvodnji predelala. Šteje se, da je ta pogoj
izpolnjen, če količina zalog ne presega količine zalog istega
proizvoda, ki jo je zavezanec prodal ali predelal povprečno v letih
2002 in 2003.
(3) Če zavezanec ugotovi, da je ob upoštevanju kriterija iz 1.
točke prvega odstavka tega člena zaloga presežna, ker so bile
zaloge 1. maja 2002 in 1. maja 2003 v primerjavi s prejšnjimi leti
nižje, sme pri izračunu presežne zaloge namesto povprečja stanja
zalog na dan 1. maja 2002 in 1. maja 2003 upoštevati povprečje
zalog na dan 1. maja v zadnjih petih letih.
(4) Če je presežna zaloga na dan 1. maja 2004, ugotovljena v skladu
s tem členom, posledica povečanih zalog za potrebe predelave in
prodaje določenih kmetijskih proizvodov, se odstotek iz 1. točke
prvega odstavka tega člena poveča glede na razmerje med povprečno
predelavo in prodajo v prvih štirih mesecih v letih 2002 in 2003
ter predelavo in prodajo v prvih štirih mesecih v letu 2004.
(5) Zavezanec pri ugotavljanju presežnih zalog v skladu s tem
členom upošteva tudi vpliv organizacijskih in investicijskih
sprememb ter povprečen trend rasti podjetja v letih, za katera
ugotavlja zaloge.
(6) V okvir presežnih zalog kmetijskih proizvodov iz prvega
odstavka tega člena ne sodijo:
1. zaloge, ki so posledica višje sile,
2. zaloge, ki predstavljajo javne intervencijske zaloge ter
3. državne blagovne rezerve.
5. člen
(1) Zavezanec iz 3. člena tega zakona mora
ugotoviti stanje zalog kmetijskih proizvodov iz 2. člena tega
zakona na dan 30. aprila 2004 in o popisu zalog sestaviti
zapisnik.
(2) Najpozneje do 31. maja 2004 mora zavezanec, ki ob popisu
ugotovi presežne zaloge, organu, pristojnemu za carinski nadzor,
predložiti obračun dajatve za presežne zaloge. Zapisnik iz
prejšnjega odstavka je priloga obračuna.
(3) Zavezanec mora predložiti zapisnik iz prvega odstavka tega
člena organu, pristojnemu za carinski nadzor, najkasneje do 31.
maja 2004 ne glede na to, ali mora obračunati dajatev ali ne. Če se
pri ugotavljanju presežnih zalog zavezanec sklicuje na okoliščine
iz drugega do šestega odstavka 4. člena tega zakona, mora zavezanec
zapisniku priložiti dokazila o teh okoliščinah.
(4) Zapisnik in obračun se sestavita na obrazcih, ki ju izda
minister, pristojen za finance, v sodelovanju z ministrom,
pristojnim za kmetijstvo.
6. člen
Dajatev na presežne zaloge kmetijskih proizvodov se
obračuna v višini, ki je enaka višini nepreferencialnih uvoznih
dajatev za enakovrstne proizvode, veljavnih na dan 1. maja 2004, v
odstotku od vrednosti oziroma v absolutnem znesku na enoto
proizvoda.
7. člen
(1) Če se v skladu s prejšnjim členom dajatev
obračuna v odstotku od vrednosti, je osnova za obračun in plačilo
dajatve knjigovodska vrednost presežne zaloge kmetijskih proizvodov
na dan 1. maja 2004.
(2) Če je dajatev iz prejšnjega člena določena v absolutnem znesku
na enoto proizvoda, je osnova za obračun količina presežne zaloge
kmetijskih proizvodov na dan 1. maja 2004. Če zavezanec zalog ne
vodi v enakih merskih enotah, kot so določene za obračun carinskih
dajatev po carinskih predpisih, zavezanec določi osnovo za obračun
z uporabo ustreznih faktorjev za preračun po carinskih
predpisih.
8. člen
Zavezanec iz 3. člena tega zakona mora plačati
obračunano dajatev najpozneje do 30. junija 2004.
III. POSEBNA UREDITEV ZA ZALOGE
SLADKORJA
9. člen
Popis zalog zaradi izvajanja Uredbe 60/2004 se
nanaša na zaloge naslednjih vrst sladkorja in proizvodov iz
sladkorja (v nadaljevanju: sladkor):
pesni sladkor in trstni sladkor v trdni obliki, uvrščena v tarifno
oznako kombinirane nomenklature (v nadaljevanju: KN oznaka)
1701;
sladkorni sirup uvrščen v KN oznake 1702 60 95, 1702 90 99 in 2106
90 59;
insulinski sirup uvrščen v KN oznaki 1702 60 80 in 1702 90 80;
izoglukoza, ki pomeni proizvode uvrščene v KN oznake 1702 30 10,
1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 in 2106 90 30;
predelani proizvodi, ki pomenijo proizvode, ki vsebujejo več kot
10% sladkorja ali sladkorju enakovrednih vsebin in so nastali s
predelavo kmetijskih proizvodov ter
fruktoza, ki pomeni kemično čisto fruktozo uvrščeno v KN oznako
1702 50 00.
10. člen
(1) Zavezanec za popis zalog sladkorja je pravna
ali fizična oseba, ki je v zvezi z opravljanjem dejavnosti, lastnik
sladkorja.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se za zavezanca ne šteje pravna
ali fizična oseba, ki opravlja izključno kmetijsko dejavnost, če ni
registrirana tudi za opravljanje trgovske ali druge dejavnosti.
(3) Ne glede na prvi odstavek tega člena se kot zavezanec ne šteje
pravna ali fizična oseba, ki se ukvarja izključno s trgovino na
drobno, če prodajna površina posamezne prodajalne ne presega 2.500
m2 in če ima na zalogi le predelane proizvode iz pete alinee prvega
odstavka 9. člena tega zakona. Kot zavezanec se tudi ne šteje
pravna ali fizična oseba, ki se ukvarja z gostinsko dejavnostjo kot
glavno dejavnostjo in ima sladkor iz 9. člena tega zakona na zalogi
izključno v zvezi s to dejavnostjo.
(4) Zaloge sladkorja v okviru državnih blagovnih rezerv niso
predmet popisa po tem zakonu.
11. člen
Zavezanec iz 10. člena mora ugotoviti stanje zalog
sladkorja na dan 30. aprila 2004 in o popisu sestaviti zapisnik.
Zapisnik sestavi na obrazcu, ki ga izda minister, pristojen za
finance, v sodelovanju z ministrom, pristojnim za kmetijstvo.
Zapisnik mora predložiti organu, pristojnemu za carinski nadzor,
najkasneje do 31. maja 2004.
12. člen
(1) Če Evropska komisija v skladu z Uredbo 60/2004
ugotovi v Sloveniji presežne zaloge sladkorja in zavezanec iz 10.
člena tega zakona do 30. aprila 2005 ne umakne svojih presežnih
zalog s trga na način določen z Uredbo 60/2004, mora plačati
dajatev na presežne zaloge sladkorja, ki jo odmeri organ, pristojen
za carinski nadzor.
(2) Dajatev iz prejšnjega odstavka se odmeri zavezancu iz 10. člena
tega zakona glede na količine njegovih presežnih zalog v skupnih
presežnih zalogah vsake vrste sladkorja posebej in sicer v višini
najvišjih uvoznih dajatev, ki za ta proizvod velja v obdobju od 1.
maja 2004 do 30. aprila 2005, povišani za znesek tolarske
protivrednosti 1,21 evra za 100 kilogramov belega sladkorja ali
ekvivalenta suhe snovi.
IV. SKUPNE DOLOČBE
13. člen
Dajatve po tem zakonu so prihodek proračuna
Republike Slovenije.
14. člen
Za preračun vseh zneskov, ki so izraženi v tuji
valuti se uporabi srednji tečaj Banke Slovenije, ki velja na dan 1.
maj 2004.
15. člen
(1) Za nadzor nad izvajanjem tega zakona, predvsem
pa za nadzor nad pravilnostjo obračuna in plačila dajatve iz 6. in
12. člena tega zakona, je pristojen organ, pristojen za carinski
nadzor.
(2) Organ, pristojen za carinski nadzor, izvaja nadzor v skladu s
prejšnjim odstavkom v skladu s tem zakonom, zakonom, ki ureja
davčni postopek in zakonom, ki ureja inšpekcijski nadzor.
16. člen
(1) Pristojna strokovna in interesna združenja
morajo do 15. maja 2004 organu, pristojnemu za carinski nadzor,
posredovati izpis iz evidenc, ki vsebujejo podatke o članih
združenja, ki se ukvarjajo s kmetijsko, industrijsko predelovalno
ali trgovsko dejavnostjo in pri tem nabavljajo, skladiščijo ali
predelujejo proizvode iz drugega odstavka 1. člena oziroma iz 2.
člena tega zakona.
(2) Pri izvajanju nalog iz tega zakona sme pooblaščena uradna oseba
organu, pristojnemu za carinski nadzor, pregledovati podatke iz
evidenc strokovnih in interesnih združenj iz prejšnjega odstavka
ter zahtevati izpis iz evidenc državnih organov.
17. člen
Glede vseh vprašanj, ki niso urejena s tem zakonom,
se uporabljajo določbe zakona, ki ureja davčni postopek.
18. člen
(1) Z globo od 500.000 do 5,000.000 tolarjev se za
prekršek kaznuje zavezanec, ki ravna v nasprotju s 5. členom ali v
nasprotju z 11. členom tega zakona.
(2) Z globo od 50.000 do 500.000 tolarjev se za prekršek kaznuje
tudi odgovorna oseba zavezanca, ki stori dejanje iz prejšnjega
odstavka.
(3) Postopek zaradi prekrška po tem zakonu vodi pristojen carinski
urad.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
19. člen
Do začetka uporabe Zakona o prekrških (Uradni list
RS, št. 7/03) se globe, določene s tem zakonom v postopku o
prekršku izrekajo kot denarne kazni v mejah, ki so določene z
Zakonom o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83 popr.,
42/85, 2/86 popr., 47/87 in 5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91,
13/93, 66/93, 35/97, 73/97 odločba US, 87/97, 73/98, 31/2000, 24/01
in 110/02 ZDT-B).
20. člen
Minister, pristojen za finance, v sodelovanju z
ministrom, pristojnim za kmetijstvo, izda podrobnejše predpise za
izvajanje tega zakona, predvsem obrazce zapisnikov in obračuna
dajatve ter podrobnejše predpise glede ugotavljanja presežnih zalog
kmetijskih proizvodov in sladkorja ter glede umika presežnih zalog
sladkorja s trga, odmere morebitne dajatve na presežne zaloge
sladkorja v skladu z 12. členom tega zakona ter glede določitve
kriterijev za izvajanje 15. člena tega zakona.
21. člen
Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. maja
2004.
Ljubljana, dne 8. aprila 2004. |
|
Predsednik
Državnega zbora
Republike Slovenije
Borut Pahor l. r.
|
Avtor: ZŽI