Obveščamo vas, da je Evropska komisija 9. septembra 2026 objavila predlog Uredbe o javnih naročilih in koncesijah (Public Procurement Act), COM(2026) 590. Predlog celovito prenavlja pravila EU o javnem naročanju in bo neposredno vplival na podjetja, ki sodelujejo na javnih razpisih. Trenutno je v rednem zakonodajnem postopku. Najpomembnejše novosti so:

• Sedanje tri direktive o javnem naročanju, sektorskem naročanju in koncesijah bo nadomestila ena neposredno uporabljiva uredba.
• Predlog uvaja dva nova glavna postopka, odprti in dinamični postopek, ki ju bo mogoče izvesti z merili za izbor ali brez njih ter s pogajanji ali brez njih. Pri odprtem postopku bodo gospodarski subjekti ponudbe predložili že na začetku. Pri dinamičnem postopku se bodo gospodarski subjekti najprej pridružili postopku, nato pa bodo v času njegove veljavnosti povabljeni k oddaji ponudb ali pogajanjem za posamezna naročila. Oba postopka bo dopolnjeval postopek za inovacije, namenjen razvoju in nabavi inovativnih rešitev, ki jih naročnik želi dati razviti gospodarskemu subjektu, da bi čim bolje zadovoljil svoje potrebe.
• Predlog izboljšuje dostop do javnega naročanja, zlasti za MSP. Merila za izbor omejuje na to, kar je nujno, da ima gospodarski subjekt tehnično, strokovno, pravno in finančno sposobnost za izvedbo naročila. Predhodne izkušnje z javnimi naročili so lahko pogoj le, kadar je to nujno utemeljeno z zahtevnostjo naročila ali naravo predmeta.
• Predlog predvideva, da se javna naročila praviloma oddajo na podlagi najboljšega razmerja med ceno in kakovostjo, ne zgolj najnižje cene. Merila kakovosti, povezana s predmetom naročila, morajo imeti najmanj 30-odstotno utež. Pri delovno intenzivnih naročilih je utež najmanj 50-odstotna in mora vključevati pomembne socialne vidike. Naročnik lahko od tega odstopi, kadar kakovost zadostno zagotovi s tehničnimi specifikacijami ali pogoji za izvedbo naročila.
• Naročniki bodo lahko uporabili zahteve glede evropske preference (European preference), med drugim tako, da bodo omejili sodelovanje v postopku, zahtevali najnižji delež izvora iz Unije ali iz držav, s katerimi ima EU sklenjen sporazum o dostopu do javnih naročil, oziroma priznali prednost pri ocenjevanju ponudb.
• Nacionalne platforme za javno naročanje se bodo povezale v skupni evropski digitalni ekosistem. Podjetja bodo izpolnjevanje pogojev dokazovala prek digitalnega profila, zato istih dokumentov ne bo treba predložiti ob vsakem razpisu (načelo »samo enkrat«).
• Naročniki bodo smeli oziroma v določenih okoliščinah morali obravnavati tveganja za varnostne interese in interese javne varnosti Unije ali držav članic, povezana s kritično infrastrukturo, občutljivimi informacijami, kibernetsko varnostjo, motnjami v dobavi in nedopustnim vplivom tretjih držav.

Celotno besedilo predloga je dostopno na spletnem naslovu: https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/proposal-regulation-public-contracts-and-concessions_en.