Zakon o omejevanju porabe alkohola (ZOPA) - UL 15/2003
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in
prvega odstavka 91. člena ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi zakona o omejevanju porabe
alkohola (ZOPA)
Razglašam zakon o omejevanju porabe alkohola (ZOPA),
ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 28.
januarja 2003.
Št. 001-22-4/03
Ljubljana, dne 5. februarja 2003.
dr. Janez Drnovšek l. r.
Predsednik
Republike Slovenije
|
|
Z A K O N
O OMEJEVANJU PORABE ALKOHOLA
(ZOPA)
I. SPLOŠNI
DOLOČBI
1. člen
Ta zakon določa ukrepe in načine omejevanja porabe
alkohola ter ukrepe za preprečevanje škodljivih posledic rabe
alkohola.
2. člen
Alkoholna pijača je po tem zakonu vsaka pijača, ki
vsebuje več kot 1,2 volumenskih odstotkov alkohola, žgana pijača pa
je tista alkoholna pijača, ki vsebuje več kot 15 volumenskih
odstotkov alkohola.
Živila, ki vsebujejo alkohol, so tista
živila, ki so v predpakirani obliki ponujena potrošniku in
vsebujejo več kot 0,5 odstotkov alkohola na maso živila.
Prodaja alkoholnih pijač po tem zakonu
obsega vsako ponudbo za nakup ali kakršnokoli drugo obliko
neposredne ponudbe alkoholnih pijač proti plačilu.
Ponudba alkoholnih pijač po tem zakonu
obsega vsako ponudbo za pokušino ali kakršnokoli drugo obliko
neposredne ponudbe alkoholnih pijač brez plačila.
Očitni znaki opitosti od alkohola so
splošno prepoznavni znaki, ki se izražajo bodisi v splošnem videzu,
vedenju, hoji, načinu govora in motnjah ravnotežja, ki jih prepozna
tudi nestrokovnjak.
V zakonu uporabljeni in zapisani izrazi v
slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za
ženski in moški spol.
II. UKREPI ZA PREPREČEVANJE
ŠKODLJIVIH POSLEDIC RABE ALKOHOLA
3. člen
Med ukrepe za preprečevanje škodljivih posledic rabe
alkohola se štejejo:
spremljanje porabe alkohola in obsega
škodljivih posledic rabe alkohola za zdravje;
informiranje, izobraževanje in osveščanje
javnosti in posameznih skupin prebivalstva o škodljivih posledicah
rabe alkohola;
usklajevanje aktivnosti za čim zgodnejše
prepoznavanje oseb, ki imajo težave z alkoholom in njihovo
vključevanje v preventivne programe;
usklajevanje, spremljanje in vrednotenje
preventivnih programov za posamezne skupine prebivalstva;
priprava in izvajanje programov za
spodbujanje zdravega življenjskega sloga med različnimi starostnimi
in družbenimi skupinami prebivalstva ter njihovo vrednotenje;
strokovno svetovanje in podpora
institucijam, združenjem, nevladnim organizacijam, lokalnim
skupnostim in posameznikom pri izvajanju preventivnih programov in
pri reševanju problemov, povezanih z rabo alkohola.
4. člen
Ministrstvo, pristojno za zdravje, v sodelovanju s
pristojnimi ministrstvi, institucijami, strokovnjaki in nevladnimi
organizacijami pripravi dveletne programe omejevanja porabe
alkohola in zmanjševanja škodljivih posledic rabe alkohola (v
nadaljnjem besedilu: programi), ki vključujejo ukrepe iz prejšnjega
člena.
Programe iz prejšnjega odstavka na predlog
ministrstva, pristojnega za zdravje, sprejme Vlada Republike
Slovenije.
5. člen
Za uresničevanje celovite družbene skrbi za varovanje
zdravja prebivalcev pred škodljivimi posledicami rabe alkohola
skrbi Svet za zdravje pri Vladi Republike Slovenije, ki ima na tem
področju naslednje naloge:
spremlja škodljive posledice rabe alkohola
na zdravje in predlaga ukrepe, ki zahtevajo medresorsko
reševanje,
spremlja izvajanje programov iz prejšnjega
člena,
spremlja ponudbo in prodajo alkoholnih
pijač in predlaga ukrepe za preprečevanje nezakonite ponudbe in
prodaje alkoholnih pijač,
druge naloge v zvezi z zmanjšanjem rabe in
preprečevanjem škodljivih posledic rabe alkohola.
III. UKREPI IN NAČINI ZA
OMEJEVANJE PORABE ALKOHOLA
6. člen
Živila, ki vsebujejo alkohol, morajo imeti na embalaži
označeno vsebnost alkohola in opozorilo, da živilo ni primerno za
otroke.
Opozorilo iz prejšnjega odstavka mora biti
natiskano s tiskanimi črkami, ki so jasno vidne, čitljive in se
razločno barvno razlikujejo od podlage.
7. člen
Prepovedana je prodaja in ponudba alkoholnih pijač in
pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, osebam, mlajšim od 18
let.
Prepovedana je prodaja alkoholnih pijač
osebam, ki kažejo očitne znake opitosti od alkohola.
Prepovedana je prodaja alkoholnih pijač in
pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, iz avtomatskih
samopostrežnih naprav.
8. člen
Prodajalec oziroma ponudnik sme od vsake osebe, za
katero domneva, da ne izpolnjuje pogoja iz prvega odstavka
prejšnjega člena, zahtevati, da predhodno izkaže svojo starost z
javno listino, s katero se dokazuje istovetnost oseb. Če oseba to
odkloni, se ji ne sme prodati oziroma ponuditi alkoholne
pijače.
9. člen
Alkoholne pijače je prepovedano prodati oziroma
ponuditi osebam, za katere je mogoče upravičeno domnevati, da jih
bodo posredovale osebam, mlajšim od 18 let.
V gostinskih obratih in drugih oblikah
ponudbe končnemu potrošniku v skladu s predpisi, ki urejajo
gostinstvo (v nadaljnjem besedilu: gostinski obrati), je
prepovedano prodati oziroma ponuditi alkoholne pijače osebam, za
katere je mogoče upravičeno domnevati, da jih bodo posredovale
osebam, ki kažejo očitne znake opitosti od alkohola.
10. člen
Prepovedana je prodaja alkoholnih pijač med 21. uro in
7. uro naslednjega dne, razen v gostinskih obratih, kjer je
dovoljena prodaja alkoholnih pijač do konca njihovega obratovalnega
časa, določenega v skladu z zakonom.
Ne glede na prejšnji odstavek je
prepovedana prodaja žganih pijač v gostinskih obratih od začetka
dnevnega obratovalnega časa do 10. ure dopoldan. Prepoved prodaje
vključuje tudi dodajanje žganih pijač brezalkoholnim pijačam in
drugim napitkom.
11. člen
Prepoved prodaje alkoholnih pijač in časovna omejitev
prodaje alkoholnih pijač morata biti objavljeni na vidnem mestu v
vseh prostorih, kjer se alkoholne pijače prodajajo, in za katere
veljajo prepovedi iz prvega in drugega odstavka 7. člena, 9. in 10.
člena tega zakona.
12. člen
Prepovedana je prodaja oziroma ponudba alkoholnih
pijač:
v stavbah in na pripadajočih funkcionalnih
zemljiščih, kjer se opravlja dejavnost vzgoje, izobraževanja in
zdravstvena dejavnost,
v športnih objektih, v katerih poteka
športna prireditev, eno uro pred začetkom in med športno
prireditvijo in
med delovnim časom na delovnem mestu.
13. člen
Prodajalci alkoholnih pijač morajo imeti v prodaji
vsaj dve različni vrsti brezalkoholnih pijač, ki sta cenovno enaki
ali cenejši od najcenejše alkoholne pijače.
IV. SREDSTVA
14. člen
Za izvajanje programov iz 4. člena tega zakona se
sredstva zagotavljajo v državnem proračunu. Njihova višina se
določa z letnim proračunom v sorazmerju s predvidenim obsegom
potreb in prihodkov iz naslova trošarin za alkohol in alkoholne
pijače.
V. NADZOR
15. člen
Nadzor nad izvajanjem tega zakona opravljajo
Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Inšpektorat Republike
Slovenije za delo, Tržni inšpektorat Republike Slovenije, Policija
in Inšpektorat Republike Slovenije za šolstvo in šport.
Nadzor iz prejšnjega odstavka vključuje
tudi nadzor nad prikrito prodajo in ponudbo alkoholnih pijač.
Prikrita prodaja oziroma ponudba alkoholnih
pijač po tem zakonu je način prodaje ali ponudbe alkoholnih pijač,
ko se prodajo oziroma ponudbo alkoholne pijače poskuša prikriti z
mešanjem alkoholnih z brezalkoholnimi ali drugimi pijačami oziroma
napitki.
Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije
opravlja nadzor nad:
označevanjem živil, ki vsebujejo alkohol
(6. člen);
prodajo in ponudbo alkoholnih pijač in
pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, v gostinskih obratih
osebam, mlajšim od 18 let (prvi odstavek 7. člena);
prodajo žganih pijač, ki vključuje tudi
dodajanje žganih pijač brezalkoholnim pijačam in drugim napitkom, v
gostinskih obratih od začetka dnevnega obratovalnega časa do 10.
ure dopoldan (drugi odstavek 10. člena);
objavo prepovedi prodaje alkoholnih pijač
in časovne omejitve prodaje alkoholnih pijač v gostinskih obratih
(11. člen);
prepovedjo prodaje oziroma ponudbe
alkoholnih pijač v stavbah in na pripadajočih funkcionalnih
zemljiščih, kjer se opravlja dejavnost vzgoje, izobraževanja in
zdravstvena dejavnost (prva alinea 12. člena);
ponudbo brezalkoholnih pijač v gostinskih
obratih glede cene (13. člen).
Inšpektorat Republike Slovenije za delo
opravlja nadzor nad:
prepovedjo prodaje oziroma ponudbe
alkoholnih pijač med delovnim časom na delovnem mestu (tretja
alinea 12. člena).
Tržni inšpektorat opravlja nadzor nad:
prodajo in ponudbo alkoholnih pijač in
pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, v prodajalnah osebam,
mlajšim od 18 let (prvi odstavek 7. člena);
prodajo alkoholnih pijač v prodajalnah
osebam, ki kažejo očitne znake opitosti od alkohola (drugi odstavek
7. člena);
prodajo alkoholnih pijač in pijač, ki so
jim dodane alkoholne pijače, iz avtomatskih samopostrežnih naprav
(tretji odstavek 7. člena);
prodajo oziroma ponudbo alkoholnih pijač v
prodajalnah osebam, za katere se upravičeno domneva, da jih bodo
posredovale osebam, mlajšim od 18 let (prvi odstavek 9. člena);
prepovedjo prodaje alkoholnih pijač v
prodajalnah med 21. uro in 7. uro naslednjega dne (prvi odstavek
10. člena);
objavo prepovedi prodaje alkoholnih pijač
in časovne omejitve prodaje alkoholnih pijač v prodajalnah (11.
člen).
Policija opravlja nadzor nad:
prodajo in ponudbo alkoholnih pijač in
pijač, ki so jim dodane alkoholne pijače, v gostinskih obratih
osebam, mlajšim od 18 let (prvi odstavek 7. člena);
prodajo alkoholnih pijač v gostinskih
obratih osebam, ki kažejo očitne znake opitosti od alkohola (drugi
odstavek 7. člena);
prodajo oziroma ponudbo alkoholnih pijač v
gostinskih obratih osebam, za katere se upravičeno domneva, da jih
bodo posredovale osebam, mlajšim od 18 let (prvi odstavek 9.
člena);
prodajo oziroma ponudbo alkoholnih pijač v
gostinskih obratih osebam, za katere se upravičeno domneva, da jih
bodo posredovale osebam, ki kažejo očitne znake opitosti od
alkohola (drugi odstavek 9. člena).
Inšpektorat Republike Slovenije za šolstvo
in šport opravlja nadzor nad:
prodajo oziroma ponudbo alkoholnih pijač v
športnih objektih, v katerih poteka športna prireditev, eno uro
pred začetkom in med športno prireditvijo (druga alinea 12.
člena).
Pravne in fizične osebe, ki prodajajo in
ponujajo alkoholne pijače, morajo dati pristojnemu inšpektorju
brezplačno na razpolago vzorec pijače, napitka oziroma živila za
preverjanje oziroma laboratorijsko preskušanje.
Če se z laboratorijskim preskušanjem
ugotovi, da odvzeti vzorec v postopku opravljanja nadzora ni v
skladu z določbami tega zakona, stroške laboratorijskega
preskušanja plača pravna ali fizična oseba, pri kateri je bil
odvzet vzorec.
VI. KAZENSKE
DOLOČBE
16. člen
Z denarno kaznijo od 500.000 do 8,000.000 tolarjev se
za prekršek kaznuje pravna oseba:
1. ki izdeluje ali prodaja živila, ki
vsebujejo alkohol, v nasprotju s 6. členom tega zakona;
2. ki prodaja ali ponuja alkoholne pijače
ali pijače, ki so jim dodane alkoholne pijače, osebam, mlajšim od
18 let (prvi odstavek 7. člena);
3. ki prodaja alkoholne pijače osebam, ki
kažejo očitne znake opitosti od alkohola (drugi odstavek 7.
člena);
4. ki prodaja alkoholne pijače ali pijače,
ki so jim dodane alkoholne pijače, iz avtomatskih samopostrežnih
naprav (tretji odstavek 7. člena);
5. ki prodaja ali ponuja alkoholne pijače v
nasprotju z 9. členom tega zakona;
6. ki prodaja alkoholne pijače v nasprotju
s prvim odstavkom 10. člena tega zakona;
7. ki prodaja žgane pijače v nasprotju z
drugim odstavkom 10. člena tega zakona;
8. ki nima na vidnem mestu objavljene
prepovedi v skladu z 11. členom tega zakona;
9. ki prodaja ali ponuja alkoholne pijače v
nasprotju z 12. členom tega zakona;
10. ki prodaja alkoholne pijače v nasprotju
s 13. členom tega zakona.
Z denarno kaznijo od 250.000 do 5,000.000
tolarjev se kaznuje za prekršek posameznik, ki stori prekršek iz
prejšnjega odstavka v zvezi s samostojnim opravljanjem
dejavnosti.
Z denarno kaznijo od 100.000 do 500.000
tolarjev se kaznuje za prekršek odgovorna oseba pravne osebe, ki
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Kdor omogoči osebi, mlajši od 18 let, pitje
alkoholne pijače na javnem mestu ali ji ponudi alkohol na javnem
mestu, da bi ga pila, ali ji kako drugače omogoči, da pije
alkoholno pijačo na javnem mestu, se za prekršek kaznuje z denarno
kaznijo 50.000 tolarjev.
Denarno kazen iz prejšnjega odstavka izreče
in izterja zdravstveni inšpektor ali policist na kraju
prekrška.
Za prekršek iz tretjega odstavka 7. člena
tega zakona se poleg denarne kazni izreče tudi varstveni ukrep
obveznega odvzema avtomatske samopostrežne naprave.
VII. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE
17. člen
Natis podatkov in opozorila na embalaži iz prvega
odstavka 6. člena tega zakona morajo proizvajalci in prodajalci
živil, ki vsebujejo alkohol, zagotoviti v enem letu po uveljavitvi
tega zakona.
Pravne osebe in posamezniki, ki prodajajo
alkoholne pijače, morajo svoje delovanje uskladiti s prvim
odstavkom 10. člena tega zakona v treh mesecih po uveljavitvi tega
zakona.
18. člen
Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati tretji
odstavek 9. člena in 16. točka 11. člena zakona o prekrških zoper
javni red in mir (Uradni list SRS, št. 16/74, 42/86 in Uradni list
RS, št. 8/90, 4/92, 67/94 in 98/99) in 48. člen ter šesta alinea
prvega odstavka 62. člena zakona o športu (Uradni list RS, št.
22/98) v delu, ki se nanaša na točenje alkoholnih pijač.
19. člen
Ta zakon začne veljati trideseti dan po objavi v
Uradnem listu RS.
Št. 543-03/02-6/2
Ljubljana, dne 28. januarja 2003.
Predsednik
Državnega zbora
Republike Slovenije
Borut Pahor l. r.
|
|
Avtor: ZŽI