Ustavno sodišče je z odločbo U-I-203/23-19, z dne 22. 5. 2025, razveljavilo 146. člen Gradbenega zakona (Uradni list RS, št. 199/21 in 133/23), katerega izvajanje je že decembra 2023 začasno zadržalo. Ta člen je dovoljeval izdajo dovoljenj za starejše objekte, ki so bili zgrajeni brez potrebnega gradbenega dovoljenja, ali v nasprotju z njim, in sicer po enostavnejšem postopku. Sodišče je ugotovilo, da določba občinam ni omogočala, da bi v okviru svojih izvirnih pristojnosti učinkovito urejale prostor.

Presoja ustavnosti je temeljila na neskladju z določbo prvega odstavka 140. člena Ustave RS, ki občinam daje samostojno pristojnost za urejanje lokalnih zadev, ki so pomembne za njihove prebivalce. Pobudo za presojo je vložil Državni svet, ki je opozoril, da postopki za izdajo dovoljenj za objekte daljšega obstoja niso zahtevali preverjanja skladnosti s prostorskimi akti, predpisi o urejanju prostora ali minimalne komunalne opremljenosti. Poleg tega člen ni vseboval nobenih omejitev glede tega, kje je objekt postavljen.

Po mnenju ustavnih sodnikov je bila zaradi takšne ureditve mogoča legalizacija objektov ne glede na njihovo umeščenost – tudi na zemljiščih z varstvenimi režimi ali na površinah, kjer prostorski akti ne dovoljujejo gradnje. Takšna ureditev pa je po presoji sodišča v nasprotju z varovanjem prostora in ustavno določenimi pravicami občin.

Enostavnejšo legalizacijo objektov si tako lahko obetamo šele po spremembah Gradbenega zakona, ki jih trenutno obravnava Državni zbor RS, pri čemer bo zanimivo spremljati predvsem to, kako bodo poslanci zagotovili skladnost novih rešitev s predmetno odločitvijo ustavnih sodnikov.