V četrtek 22. januarja 2026 je na GZS potekal strokovni posvet o morebitnih spremembah Zakona o varstvu kupcev stanovanj in enostanovanjskih stavb (ZVKSES). Pobudo za razpravo je podala Zbornica za poslovanje z nepremičninami, ki v praksi že dalj časa zaznava vprašanja in nejasnosti pri izvajanju zakona.

Posvet ni bil namenjen sprejemanju dokončnih rešitev, temveč odprti izmenjavi stališč med investitorji, notarji, odvetniki, upravniki in nepremičninskimi posredniki ter preveritvi, ali so zaznane težave sistemske narave.

Med osrednjimi temami razprave so bila:

• Omejitev uporabe zakona na potrošniške pogodbe 
  Predstavljena je bila možnost, da bi zakon izrecno veljal le za primere, ko je kupec potrošnik. Ob tem so bili izpostavljeni tudi pomisleki glede posega v obstoječo sodno prakso ter potreba po uskladitvi drugih določb.

• Oglaševanje in rezervacije pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja
  Največ razprave je bilo namenjene vprašanju predprodaje. Investitorji opozarjajo, da banke za financiranje projektov zahtevajo določen delež prodanih enot, zato trenutna ureditev otežuje financiranje in spodbuja neformalne prakse.
  Na drugi strani so bili izpostavljeni argumenti, da je bila omejitev uvedena zaradi preteklih
  nepremičninskih afer ter da mora morebitna sprememba ohraniti visoko raven varstva kupcev. Kot možne kompromisne rešitve so bile izpostavljene notarska hramba rezervacij, omejitev njihove višine ter jasne pojasnilne dolžnosti investitorja.
  
  
• Zadržanje dela kupnine
  Razprava je pokazala različno razumevanje tega instituta. Za kupce predstavlja pomemben vzvod za odpravo napak, za investitorje pa pogosto pomeni znatno finančno breme in negotovost. Odprto ostaja tudi vprašanje notarske hrambe, saj v primeru spora sredstva ostanejo zamrznjena do sodne odločitve.
  
  
• Bančne garancije
  To področje je bilo ocenjeno kot eno najbolj problematičnih v praksi – predvsem zaradi nejasnosti glede t. i. »vitalnih delov«, različne notarske prakse ter težav pri unovčevanju. Med predlogi so bili enotna garancija investitorja, možnost denarnega depozita ter jasnejša ureditev rokov za odpravo napak ob objektivnih okoliščinah.

Udeleženci so se strinjali, da mora vsaka morebitna novela ZVKSES ohraniti visoko raven varstva potrošnikov in preprečevati sistemska tveganja, hkrati pa upoštevati spremenjene tržne, finančne in gradbene razmere.

Delovna skupina ZDNP bo na podlagi razprave preučila prejeta stališča in pripravila dopolnjen predlog, ki bo v nadaljevanju predstavljen članstvu ter drugim ključnim deležnikom.