5. Gospodarski strateški svet za digitalizacijo pri GZS
Predsednik ZRS je predstavnik ZRS v SS za digitalizacijo.

Ključne tematike:
V luči poročila o digitalnem desetletju, ki kaže na padec Slovenije po digitalni razvitosti v EU, je GSSD pozval k bolj usmerjenim ukrepom države ter izrazil podporo aktivnostim Združenja za informatiko in telekomunikacije pri GZS. Vsebinsko so bile razprave GSSD osredotočene na uravnoteženje med ambicioznimi cilji digitalizacije in dejanskimi potrebami ter zmožnostmi podjetij. 
Posebno pozornost je GSSD namenil zakonodaji o informacijski varnosti in predlogu zakona o eRačunih, pri čemer je opozoril na potrebo po postopnem uvajanju sprememb ter zagotavljanju, da zakonodaja ne ustvarja dodatnih bremen za podjetja, predvsem MSP. Pri vseh zakonodajnih pobudah je GSSD izpostavil pomen vključenosti gospodarstva in ustrezne podpore za učinkovito implementacijo. 
Gospodarski strateški svet za digitalizacijo (GSSD) je v letu 2024 obravnaval ključne izzive digitalne preobrazbe slovenskega gospodarstva. Poudarek je bil na izvajanju strategije Digitalna Slovenija 2030, prenosu evropskih zakonodaj, kot sta direktiva NIS-2 in uredba eIDAS 2.0, ter na pomenu digitalnega opismenjevanja v osnovnih in srednjih šolah v okviru nacionalnega programa RIN. 

Osrednja stališča:

• Poudarek na digitalni pismenosti mladih: Podpora uvedbi vsebin računalništva in informatike v osnovne in srednje šole kot obveznega predmeta. 
• Podpora prilagodljivemu in konkurenčnemu sistemu e-identifikacije: Zavzemanje za vključitev zasebnih subjektov v izvajanje storitev elektronske identitete v okviru eIDAS 2.0. 
• Učinkovit prenos zakonodaje s področja informacijske varnosti (NIS-2) 
• Zakon o eRačunih mora slediti načelu sorazmernosti in ne sme ustvarjati dodatnih administrativnih ovir. 
• Kritičen pogled na implementacijo digitalnih strategij: GSSD opozarja na počasno implementacijo ukrepov strategije Digitalna Slovenija 2030 in pričakuje več konkretnih aktivnosti s strani pristojnih ministrstev. 

V OPRPS so povezane izobraževalne inštitucije, strokovna in poklicna združenja ter organizacije, ki sistematično presojajo računovodske podatke. V odboru kot predstavnik ZRS aktivno sodeluje predsednik ZRS - glej 4.3.

7. Banka Slovenije-Nacionalni svet za plačila 
ZRS je v 2024 predala mesto predstavnika GZS v Nacionalnem svetu za plačila pri Banki Slovenije kolegu iz GZS.

8. Nacionalni forum za eRačun
V forumu je kot predstavnica ZRS aktivna K. Prosen.

2.2 Strokovna komisija za prepoznavanje sistemskih problemov

Strokovna komisija je bila s strani UO ZRS imenovana v letu 2009. Naloga komisije je obravnava sistemskih vprašanj oziroma problemov na področju celotne zakonodaje, ki vpliva na delovanje računovodskih servisov ter ustrezna komunikacija z državo in njenimi organi z namenom odprave dilem in reševanja teh problemov.

Strokovna komisija je bila aktivna na naslednjih področjih:

FURS nedelujoč sistem, feb. 2024
Nadgradnje informacijskih sistemov FURS, tako vsebinske kot sistemske, so nujno potrebne za njihovo pravilno in zanesljivo delovanje. Večje nadgradnje vedno načrtujemo v obdobju, v katerem ni zakonskih rokov za oddajo napovedi in obračunov. Ker gre za kompleksne informacijske sisteme, se lahko zaradi težav sama nadgradnja tudi podaljša, a nikoli za več kot 24 ur. V taki situaciji smo bili v ponedeljek, 8. 4. 2024. Čez vikend napovedana sistemska nadgradnja se je zaradi težav pri izvajanju sistemskih opravil zavlekla tudi v ponedeljek. eDavki so bili ponovno dostopni od ponedeljka, 8. 4. od 23.15 dalje. V naslednjih dneh pa je bilo na vseh naših aplikacijah zaznati moteno delovanje aplikacij. Skupaj s kolegi z Ministrstva za digitalno preobrazbo so ugotavljali težave pri dostopu do spletnih strani celotne državne uprave, ki so bile posledica kibernetskih napadov. 
FURS pri izvajanju sankcioniranja upošteva morebitna nedelovanja portalov, zaradi katerih morebiti zavezanci ne bi imeli možnosti pravočasne predložitve obračunov.
Davčni zavezanci vedno tudi možnost vložitve pravnega sredstva zoper prekrškovni akt, s katerim se lahko izpostavijo vse individualne okoliščine posameznega primera, pri čemer se navedene okoliščine presojajo v okviru posameznega konkretnega primera in tudi lahko upoštevajo kot olajševalne okoliščine za izrek milejše sankcije. 

FURS: Obvestilo glede pravočasne predložitve obračuna DDV ter strožje kaznovalne politike FURS na tem področju, 18. 3. 2024
S strani članov ZRS je prejetih več zaskrbljenih dopisov povezanih s FURS obvestilom glede pravočasne predložitve obračuna DDV ter strožje kaznovalne politike FURS na tem področju.
ZRS je dodatno izpostavila, da so predpisane globe za nekatere male gospodarske subjekte po našem mnenju nesorazmerne.
ZRS si tudi želi, da FURS na e-davkih vzpostavi semafor, ki bi enostavno prikazal oddane in neoddane obračune posameznih davščin v izbranem obdobju.
FURS je 24. 4. 2024 odgovoril, da zaznavajo pri nekaterih ustaljeno prakso nepredložitve obračuna DDV-O v zakonsko določenem roku. Za prekršek nepredložitve obračuna odgovoren davčni zavezanec, zaradi česar FURS kot nadzorni in prekrškovni organ kot storilca sankcionira davčnega zavezanca. 
FURS spodbuja prostovoljno izpolnjevanje davčnih obveznosti znotraj zakonsko določenih rokov, pri čemer svoje aktivnosti ozaveščanja usmerja v vse davčne zavezance enako, zaradi česar davčne zavezance tudi po poteku zakonskega roka za predložitev obračuna DDV še dodatno opominja na obveznost predložitve. 
Globe so določene s strani zakonodajalca, FURS je le prekrškovni organ (če je predpisana v razponu, pa izreče najnižjo predpisano višino globe).
Glede vzpostavitve t.im. semaforja tudi za obračune DDV odgovarjajo, da je rešitev še v fazi razvijanja, navedeno pa ne predstavlja upravičenega razloga za samo nepredložitev obračuna DDV. 

AJPES delovanje spletne strani, 18. 3. 2024 in 28. 3. 2024
S strani članov ZRS, smo prejeli več informacij glede slabega delovanje spletne strani AJPES v obdobju oddaje letnih poročil (v preteklosti to ni bil problem). Največja težava je, da se delovanje spletne strani AJPES velikokrat ustavi sredi dela. Ob ponovni vzpostavitvi delovanja je pobrisano vse, kar ni bilo shranjeno. 
Dodatno slabo voljo povzroča dejstvo, da kljub slabemu delovanju ali celo nedelovanju, AJPES portale zapira zelo hitro po rokih. 
To izredno otežuje delo zaposlenih v računovodskih servisih, ki so v tem času tako in tako preobremenjeni.
Hkrati prosimo, da računovodskih servisov ne kličete po telefonu in jih opozarjate, da se približuje rok za oddajo letnih poročil. Računovodski servisi datum zelo dobro poznajo. 

Odgovor SURS, MDDSZ: Vprašanje članov ZRS glede načrtovane ukinitve zbiranja podatkov na obrazcu ZAP/M in pravilnost poročanja na obrazcu REK-O)
»Če podjetja ne zavezuje nobena kolektivna pogodba, je pravilno, da na ZAP/M izpolnijo šifro 000 – ni kolektivne pogodbe (in na REK-O šifro 999) … je treba na vsebinskem delu obrazca ZAP/M izpolnjevati polja za zaposlene po individualni pogodbi, ne za zaposlene po kolektivni pogodbi.«
Ugotavljamo, da se do danes ni poročalo na tak način. Kot plače na podlagi individualne pogodbe so se poročale plače, ki so bile izplačane v skladu s 73. členom ZDR-1 - pogodba o zaposlitvi s poslovodno osebo ali prokuristom, kjer se lahko pravice, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja uredi drugače, kot je določeno v ZDR-1.
Glede vaših navodil opozarjamo, da podatki v bodoče ne bodo primerljivi, ker ogromno podjetij ne zavezuje nobena kolektivna pogodba.
V Sloveniji bo s takšnim načinom poročanja eksponencialno naraslo število individualnih pogodb. Precej bo tudi individualnih pogodb z minimalno plačo, kar bo zelo spremenilo statistične podatke.
Predlagamo, da se kot individualne pogodbe poročajo le pogodbe, sklenjene v skladu s 73. členom ZDR-1. V nasprotnem primeru, bi bilo potrebno, zaradi pravilnosti poročanja, narediti precej bolj natančna navodila kaj poročati, kot npr.: ali pri podjetjih, ki jih ne zavezuje nobena kolektivna pogodba, upoštevajo pa primerljivo kolektivno pogodbo, poročati šifro KP, ki jo podjetje uporablja – ne glede na to, da ga zakonsko ne zavezuje. 
Kaj pa v primeru, da ena kolektivna pogodba preneha veljati – ali so potem avtomatično vsi zaposleni z individualnimi pogodbami?

FURS: Prošnja članov ZRS glede nadgradenj spletne strani eDavki, 18. 3. 2024
S strani članov ZRS smo prejeli več informacij o pogostih nadgradnjah sistema v času oddajanja zaključnih računov. Člani se pritožujejo tudi, da kljub obvestilu na e-davkih, da bodo težave v delovanju na primer od 15:00 ure naprej, spletna stran e-davki velikokrat tega dne ni delala že od jutra.
Kot veste, so zaposleni v računovodskih servisih v teh dneh preobremenjeni z oddajanjem poročil, zato vas v njihovem imenu lepo prosimo, če do konca roka za oddajo ne izvajate več nadgradenj sistema.

AJPES: Predlog ZRS za izpis letnih poročil AJPES v angleškem jeziku, 25. 4. 2024
ZRS je 25. 4. 2024 na AJPES poslala dopis, v katerem je predlagala, da se pripravijo izpisi letnih poročil v angleškem jeziku tudi v modulu LP202x, kjer je že možen izpis v slovenskem jeziku v različne oblike. 
10. 5. 2024 je AJPES, Sektor za statistiko in informiranje poslal negativen odgovor.

Ministrstvo za pravosodje: Prošnja ZRS za pojasnilo v zvezi z razlago ZFPPIPP-H, 26. 4. 2024
ZRS je prosila za pojasnilo, ali je obveznost računovodij po četrtem odstavku 30. člena ZFPPIPP različna glede na to: (i) kako je v pogodbi s stranko dogovorjeno, v kakšnih časovnih intervalih bo računovodja pripravljal ustrezne preglede poslovne dokumentacije in na ta način lahko obveščal poslovodstvo o nastalem položaju in (ii) ali je v pogodbi dogovorjena izdelava medletnih oz. obdobnih računovodskih poročil. 
Omenjena je bila tudi izdelava ustrezne metodologije s strani Ministrstva.

MF: Pobuda ZRS glede spremembe roka za plačilo davka od dohodkov pravnih oseb in roka za plačilo poračuna akontacije dohodnine od dohodka, doseženega z opravljanjem dejavnosti oz. poračuna dohodnine od dohodka, 6. 5. 2024
ZRS je na Ministrstvo za finance poslala dodaten dopis - pobudo, ki se v bistvenih elementih razlikuje od pobude o spremembi datuma plačila podane že v oktobru 2023, saj sledi rešitvam, ki jih naša zakonodaja že pozna.
Čaka se odgovor MF.

SURS sosvet za dajalce podatkov: Predlog ZRS za zmanjšanje administracije in stroškov 
Člani ZR) so zaznali problem v praksi glede samostojnih podjetnikov, ki odhajajo invalidsko v pokoj. 
Primer iz prakse: 
Samostojni podjetnik, ki je na dolgotrajnem bolniškem staležu pridobi odločbo za invalidsko upokojitev z datumom za nazaj. Ko odločba postane pravnomočna, se lahko izbriše iz poslovnega registra. 
V praksi je težko uskladiti datum zaprtja dejavnosti, z zaključenim bolniškim staležem in datumom odhoda v pokoj. Zato morajo podjetniki za nekaj dni plačati prispevke za socialno varnost, ker bolniška že preneha, na Spot točki, pa ni mogoče z datumom za nazaj zapreti s.p. 
Predlog ZRS je, da se povežejo Zavod za zdravstveno zavarovanje, Zavod za pokojninsko zavarovanje, SPOT točka za izbris iz poslovnega registra in osebni zdravnik, z namenom, da se določi točen datum zaprtja s.p.-ja, ki se tudi javi na SPOT točko s strani Zavoda za pokojninsko zavarovanje, da se s.p.- zapre en dan pred odhodom v upokojitev, tako da so datumi že v osnovi usklajeni in da ne more prihajati do zamikov v praksi in nepotrebnih stroškov invalida. S tem bi invalidu prihranili mnogo poti, obrazcev, skrbi in stroškov. 

Vprašanja in odgovori po dogodku ZRS na temo problematike obračuna plač, 3. 6. 2024
Brezplačen hibridni dogodek za člane ZRS in GZS na temo problematike obračunavanja plač
Članom ZRS se pri obračunih plač porajajo vprašanja in dileme, saj ugotavljamo, da je zakonodaja, njena interpretacija s strani pristojnih organov, sodišč in drugih deležnikov mestoma nejasna ali celo nasprotujoča.
Vprašanje koliko delavcu pripada postaja vedno bolj zapleteno. Računovodski servisi smo prvi v verigi, ki moramo podati odgovor na ta vprašanja. Vsi si želimo delati pravilno in vsi bi imeli manj dela, če bi imeli jasna navodila in pojasnila.
Želeli smo začeti pogovor o zaznani problematiki iz prakse s ključni deležniki in seznaniti zakonodajalca o težavah v praksi, zato smo 3. 6. 2024 za člane ZRS in GZS organizirali brezplačen hibridni dogodek na temo problematike obračunavanja plač.
Po dogodku je bilo pripravljeno sporočilo za javnost: »Dogodek ZRS na temo problematike obračuna plač postavil temelj nadaljnjemu dialogu med ključnimi deležniki«.
Na dogodku ZRS, ki je potekal na GZS, so udeleženci zastavili številna vprašanja. Na nekatera smo uspeli odgovoriti tekom dogodka. Dodatno so pripravljeni Q&A zastavljenih vprašanj.

Pripombe in predlogi ZRS na posamezne predloge o spremembah in dopolnitvah davčnih zakonov, 2. 7. 2024
ZRS se je aktivno odzvala na javno obravnavo paketa štirih davčni zakonov. Menimo, da predlogi sprememb niso v korist gospodarstva, da zahtevajo preveč (administrativnih) prilagoditev in ne vodijo k stabilnosti in predvidljivosti davčnega okolja. Na posamezne predloge, s katerimi se ne strinjamo, smo podali konkretne pripombe, poleg tega pa tudi pobude za dodatne spremembe.

Naloge računovodij po ZFPPIPP in pogosto zastavljena vprašanja članov ZRS, 25. 7. 2024
2. oktobra 2023 je bila v Uradnem listu RS št. 102/23 objavljena novela Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP-H). Novela zakona je tudi za računovodske servise prinesla določene obveznosti, povezane predvsem z obveznostjo obveščanja poslovodstva o nastanku insolventnosti ali grozeče insolventnosti. 
V pripetem dokumentu (dostopen članom na zaprtih spletnih straneh ZRS z geslom), za lažje razumevanje novih obveznosti za računovodje povzemamo najpomembnejše informacije o ZFPPIPP, povezane z izpolnjevanjem teh obveznosti. Dodanih je deset najpogosteje izpostavljenih vprašanj naših članov – računovodskih servisov. Na vprašanja je odgovarjal odvetnik dr. Dušan Mitrović.

UPPD: Uskladitev smernic in pojasnil za izvajanje določb ZPPDFT-2, 17. 9. 2024
UPPD je 23. 8. 2024 na ZRS poslal osnutek smernic za izvajanje ZPPDFT za pravne in fizične osebe, ki opravljajo dejavnost računovodskih storitev in storitev davčnega svetovanja.
Dne 17. 9. 2024 je potekal 3 urni sestanek predstavnikov UPPD in delovne skupine ZRS. Pred sestankom je ZRS na UPPD poslala predloge in dopolnitve na osnutek smernic.
Sestanek je bil naporen, saj zaposleni na UPPD in inšpektorji UPPD ne razumejo pojma transakcija. Širijo tudi svoja pooblastila čez smernice.

Letni sestanek vodstva ZRS z vodstvom FURS, 26. 9. 2024
Vodstvo ZRS (P. Podgoršek, K. Prosen, A. Štefanac, M. Tomc Muc) se je 26. 9. 2024 sestalo z vodstvom FURS na letnem sestanku. Sestanek je potekal v konstruktivnem tonu. Več >>

Izobraževanje Odbora strokovnjakov Sveta Evrope za ocenjevanje ukrepov preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma (MONEYVAL), 3. 10. 2024
Predavateljica iz tujine je eksplicitno povedala, da mora UPPD poslušati, kaj zavezanci lahko poročajo. 

Izvedene ankete med člani ZRS v letu 2024:

• Anketa ZRS: Izkušnje članov ZRS v zvezi s pregledi inšpektorjev Urada za preprečevanje pranja denarja, april 2024
• Anketa ZRS: Uporaba eRačunov pri članih ZRS, sept. 2024 
• Anketa ZRS: Pravna varnost računovodskih servisov, sept. 2024 
• Anketa o zadovoljstvu članov ZRS v 2024, december 2024

2.3 Ureditev računovodske dejavnosti

Na ZRS že več let ugotavljamo, da je področje računovodskih storitev izredno neurejeno, saj za opravljanje dejavnosti niso predpisani nobeni pogoji. Ker pogojev ni, lahko računovodski servis ustanovi kdorkoli, brez ustrezne izobrazbe, brez tekočega strokovnega izobraževanja in brez ustreznega zavarovanja za poklicno odgovornost.

2.3.1 Standard izvajalcev računovodskih storitev

Preko članice EFAA s podobno izkušnjo glede ureditve dejavnosti na Švedskem je bil pridobljen Švedski standard za računovodske storitve, Reko (vključuje načine postopkov z ustreznimi smernicami za računovodske svetovalce pri opravljanju svojega poklica). Namen standarda je navesti to, kar bi morala zunanja računovodska podjetja vzeti kot podlago za dobro prakso na področju teh storitev. Določene zahteve so obvezne (se nanašajo na naloge, ki potekajo v skladu s pogodbo o računovodskih storitvah), ostalo predstavljajo priporočila.

Leto dni kasneje je ZRS pridobila še norveški standard, ki sta ga pripravila Norveško združenje pooblaščenih revizorjev (NARF) in »0konomiforbundet« (Finančna zveza).

ZRS je v letu 2013 ustanovila delovno skupino, ki je preučila možnost implementacije švedskega in norveškega standarda v slovenski prostor. Predlog besedila Standarda izvajalcev računovodskih storitev je bil julija 2014 poslan v presojo na institucije AJPES, DURS, NLB, Združenje bank Slovenije, Zvezo računovodij, revizorjev in finančnikov Slovenije. Delovna skupina je nato na Zboru članov ZRS oktobra 2014 predstavila končno besedilo standarda, ki velja od 1. 1. 2015 dalje.

Namen standarda je opredeliti osnovne pogoje, ki jih mora izpolnjevati izvajalec pri opravljanju dejavnosti. Standard opredeljuje osnovne pogoje za kakovosti izvedbe storitev, zagotavljanje ustreznega kadra, delovnega okolja in ustreznega odnosa do naročnikov. Standard kompleksno povezuje že pripravljena orodja ZRS (Kodeks članov ZRS, postopek primopredaje knjigovodski listin, Tipska pogodba, pregled zakonskih aktov in pravilnikov …).

S standardom želi ZRS dvigniti kakovost izvajalcev računovodskih storitev in posledično zaščititi naročnike storitev.

Angleško ime Standarda izvajalcev računovodskih storitev se glasi Standard for Providers of Accounting Services. Besedilo standarda v angleškem jeziku je objavljeno na angleški spletni strani ZRS cas.gzs.si.

Standard je bil v 2016 preveden v štiri jezike (angleški, nemški, italijanski in madžarski).

Na spletni strani ZRS www.gzs.si/standard-zrs so dodana najbolj pogosta vprašanja v zvezi s standardom.

Seznam izdanih in veljavnih potrdil
V letu 2024 je 91 izvajalcev računovodskih storitev uspešno podaljšalo pridobljeno potrdilo (poleg so prejeli tudi personaliziran logotip v slovenščini in angleščini), da opravljajo dejavnost v skladu z določili Standarda izvajalcev računovodskih storitev s strani članov ZRS – objavljen na slovenski in angleški spletni strani ZRS.

2.4 Včlanjevanje v mednarodne organizacije

Evropska zveza računovodij in revizorjev za mala in srednje velika podjetja (EFAA) je krovna organizacija nacionalnih združenj računovodij in revizorjev, katerih posamezni člani opravljanja poklicne storitve predvsem za mala in srednja podjetja (MSP) znotraj Evropske unije in Evrope kot celote.

Evropska zveza vsebuje trinajst rednih članov tj. nacionalnih združenj "računovodij in revizorjev" iz cele Evrope, ki predstavljajo več kot 370.000 računovodij in revizorjev.

ZRS je polnopravna članica EFAA, Evropske zveze računovodij in revizorjev za mala in srednje velika podjetja s sedežem v Bruslju od junija 2016. Od oktobra 2010 do maja 2016 je bila ZRS pridružena članica EFAA. http://www.efaa.com/Slovenia,177.html

Ekspertna skupina za računovodstvo in davke pri EFAA
Š. Kumelj je kot predstavnica ZRS članica »Accounting Expert Group«, ki podaja predloge za izboljšave in spremembe na predlagano zakonodajo na področju davkov in računovodstva na nivoju EU, pregleduje evropske smernice na področju davkov in računovodstva, opravlja raziskave o sprejetih zakonodajnih zahtevah in poročanjih na nivoju posamezne države članice EU in opravlja raziskave o splošnem delovanju računovodij po posameznih državah…

V zadnjem letu so bile ključne strokovne teme:

• Pregled vpliva predlogov Omnibus na male izvajalce računovodskih storitev (IRS) in mala in srednja podjetja (SMP) 
• Podajanje komentarjev in predlogov na Evropske standarde o trajnostnem poročanju
• Sodelovanje z organizacijo EFRAG pri razvoju konkretnih pripomočkov za poročanje družb v okviru prostovoljnih standardov o trajnostnem poročanju za družbe, ki ne kotirajo na borzi (VSME) 
• Priprava priročnikov za razkritja povezana s trajnostjo in dajanje zagotovil za IRS
• Sodelovanje v okviru Platforme za dobro upravljanje davkov (Platform for Tax Good Governance) 
• Podajanje predlogov za poenostavitev davčne zakonodaje EU

Ekspertna skupina za regulacijo poklica:
A. Štefanac je podpredsednik »The EU Professional Regulation Expert Group«, ki spremlja vplive okolja na regulacijo poklica računovodje in davčnega svetovalca.

V zadnjem letu so bile ključne strokovne teme:

• Obravnava vpliva predloga Omnibus I na regulacijo računovodskega poklica 
• Pregled mobilnosti delovne sile in regulacije računovodskega poklica v okviru EU 
• Podajanje idej za krepitev in večanje vloge računovodskega poklica 
• Obravnava vpliva in ustreznosti IESBA etičnega kodeksa za izvajalce računovodskih storitev

Članstvo v UO EFAA
Aleksander Štefanac, predsednik ZRS, je bil junija 2022 tretjič zapored izvoljen za člana Upravnega odbora EFAA z mandatom dveh let.

EU Professional Regulations EG, ekspertna skupina EFAA
Aleksander Štefanac, predsednik ZRS, je član odbora, odgovoren za EFAA EU Professional Regulation EG. 

EFAA izbrana za članico »platforme DGTAXUD za dobro davčno upravljanje« pri ekonomski komisiji
Platforma za dobro davčno upravljanje (The Platform for Tax Good Governance) združuje nevladne in vladne zainteresirane strani ter ustvarja okvir za posvetovanje in izmenjavo mnenj. Omogoča dialog na področju dobrega davčnega upravljanja in drugih povezanih področjih, na primer o čezmejnem obdavčevanju, agresivnem davčnem načrtovanju, dvojnem obdavčevanju in dvojnem neobdavčevanju ter pomaga Komisiji pri razvoju pobud za spodbujanje dobrega upravljanja na področju davčnih zadev v tretjih državah.
Skupino sestavljajo predstavniki davčnih organov držav članic, poslovnih združenj, organizacij civilne družbe in akademskih krogov. 
Predstavnik EFAA v platformi je Aleksander Štefanac z mandatom 5 let.

3 ZA ČLANE ZRS

3.1. Izobraževalni dogodki ZRS

Za člane ZRS je posebnega pomena, da so pravočasno seznanjeni z vsebino novih predpisov ter z njihovimi spremembami, predvsem na področju računovodstva, davkov, delovne in statusne zakonodaje.

V preteklem letu dni je bilo za člane ZRS izvedenih skupaj 20 izobraževalnih dogodkov (Kongres IRS, Zbor članov ZRS, 9 seminarjev, 6 webinarev in 3 brezplačni posveti. 

3.2 Zavarovanje poklicne odgovornosti

Zbornica računovodskih servisov (ZRS) je v sodelovanju s KRIK AKSUM Zavarovalno posredniško družbo d.o.o. za člane ZRS sklenila Krovno pogodbo za zavarovanje oseb, premoženja in premoženjskih interesov članov ZRS z Zavarovalnico Triglav, d.d. in Zavarovalnica SAVA d.d. za obdobje 2020 - 2030.

S to pogodbo so jasno in pregledno določeni pogoji zavarovanja, ki so usklajeni s poslovnimi aktivnostmi članov ZRS.

Zavarovalni program oziroma ponudba obsega naslednja zavarovanja:

• Zavarovanje odgovornosti;
  • Zavarovanje splošne odgovornosti iz registrirane dejavnosti,
  • Zavarovanje poklicne odgovornosti računovodske storitve (računovodij) in davčnih svetovalcev (pogoj je sklenitev zavarovanja po predhodni alineji),
  • Dodatno zavarovalno kritje za stroške ponovne izdelave dokumentov za vsa tveganja (pogoj je sklenitev zavarovanja po obeh predhodnih alinejah),
• Kombinirano kolektivno nezgodno zavarovanje (plačnik premije in upravičenec zavarovalnin je delodajalec);
• Nezgodno zavarovanje voznikov in potnikov na službeni poti;
• Prostovoljno kombinirano kolektivno nezgodno zavarovanje.

Glede na to, da so pri zavarovanju splošne odgovornosti in predvsem pri zavarovanju poklicne odgovornosti, dosežene bistvene ugodnosti oziroma omejitve določil glede izključitev, ki so navedene v posameznih členih zavarovalnih pogojev zavarovalnic, vam predlagamo sklenitev navedenega zavarovanja.

Dosežene ugodnosti, predvsem iz naslova zavarovanja poklicne odgovornosti so pri:

• kršitvah izpolnitvenih rokov,
• plačilu kazni in glob,
• določilu kršitve iz naslova malomarnosti,
• sistemu bonus/malus.

Izbrane zavarovalnice so vsake tri oz. šest mesecev dolžne ZRS posredovati znesek škodnih primerov. S tem bomo pridobili pregled koliko škod se dejansko uveljavlja, prav tako pa smo po pogodbi upravičeni do visokih popustov v kolikor bo teh škod malo. Ti popusti se uveljavljajo na osnovi skupnih škod vseh skleniteljev zavarovanja kakor tudi na osnovi individualnega zavarovanja. Torej manj ko bo škodnih primerov tako na nivoju branže kot tudi posamično v naslednjih letih manjši bo strošek zavarovanja. Tabela popustov je navedena v Krovni pogodbi.

Na zaprtih spletnih straneh članov ZRS je na voljo vsa dokumentacija (krovni pogodbi s prilogami in pogoji) in spletni obrazec izbire zavarovalnega programa za posameznega člana GZS-ZRS, kjer si lahko pripravite informativne izračune za posamezna zavarovanja (ob izbiri zavarovalnice, vrste zavarovanj, zavarovalnih vsot ipd.).

Do 31. 12. 2024 so k zavarovalnemu programu GZS-ZRS pristopilo 107 članov ZRS.

Škodno dogajanje (zavarovalni zahtevki) za leto 2024 na dan 31. 12. 2024:

• Zavarovalnica Sava d.d.: iz naslova zadevnega zavarovanja splošne in poklicne  odgovornosti so bili v letu 2024 prijavljeni trije zavarovalni zahtevki (škode) in od tega dve izplačani oziroma likvidirani škodi. Na dan 31. 12. 2024 sta rezervirani dve škodi (še nista bili izplačani). Iz naslova nezgodnega zavarovanja ni bilo prijavljenih in rezerviranih škod.
• Zavarovalnica Triglav d.d.: iz naslova zadevnega zavarovanja splošne in poklicne  odgovornosti ter nezgodnega zavarovanja ni bilo prijavljenih škodnih zahtevkov.

Zavarovalnica Sava d.d. je zavarovanim članom ZRS do 31. 3. 2025 vrnila 15 % zavarovalne premije (bonus na dosežen poslovno tehnični rezultat od plačane premije v letu 2024 - NCB). 

Zavarovalnica Triglav d.d. je zavarovanim članom ZRS za leto 2024 vrnila 15 % skupnega bonusa na dosežen poslovno tehnični rezultat v preteklem zavarovalnem obdobju, ki se bo obračunal na zavarovalni polici za leto 2025 (bonus na dosežen poslovno tehnični rezultat od plačane premije v letu 2024 - NCB).

Zaradi ugodnega škodnega rezultata pa zavarovalnici večini zavarovancem (razen tistim, ki so imeli prijavljeno škodo) pri zavarovanju odgovornosti priznavata 30 % individualni bonus na zavarovalno premijo, ki se obračuna na zavarovalni polici za vsako zavarovalno leto.

Na zaprtih spletnih straneh članov ZRS je na voljo vsa dokumentacija (krovni pogodbi s prilogami in pogoji) in spletni obrazec izbire zavarovalnega programa za posameznega člana GZS-ZRS, kjer si lahko pripravite informativne izračune za posamezna zavarovanja (ob izbiri zavarovalnice, vrste zavarovanj, zavarovalnih vsot ipd.).

3.3 Program za pridobitev naziva »Strokovni vodja računovodskega servisa

Program za pridobitev naziva Strokovni vodja računovodskega servisa« opredeljuje znanja in pogoje, ki so potrebni za opravljanje izpita za pridobitev naziva. 

Za pristop k izpitu ZRS za pridobitev naziva »Strokovni vodja računovodskega servisa« se v prehodnem obdobju do konca leta 2018 šteje izpolnjen pogoj višješolska izobrazba. Kandidat, ki ima višješolsko izobrazbo, mora imeti vsaj deset let ustreznih delovnih izkušenj kot vodja računovodskega servisa oz. najmanj deset let delovnih izkušenj na zahtevnejših strokovnih nalogah v računovodskem servisu. Potrdilo o zahtevanih delovnih izkušnjah podpiše direktor ali lastnik računovodskega servisa.

Priprave za izpit za pridobitev naziva Strokovni vodja računovodskega servisa
V okviru ZRS se organizira priprave za izpit za pridobitev naziva Strokovni vodja računovodskega servisa s pomočjo spletne aplikacije Jollydeck (učna spletna aplikacija, ki omogoča učinkovito izobraževanje v kratkem časovnem obdobju).
Priprave so bile izvedene dvakrat. Aplikacijo je uporabilo 18 udeležencev.

Izpit za pridobitev naziva Strokovni vodja računovodskega servisa
Izpit za pridobitev naziva strokovni vodja računovodskega servisa je v zadnjem letu potekal enkrat, 23. 9. 2024 (za novembrski rok ni bilo dovolj prijav za izvedbo).
Od 8 prijavljenih so izpit uspešno opravile 4 osebe. Certifikati so osebam podeljeni v okviru večernega dela 26. Kongresa izvajalcev računovodskih storitev.

Izpit je izveden v dveh delih v skupnem trajanju 210 minut:
• 1. del preverja teoretično znanje iz štirih tematskih sklopov v trajanju 60 minut. Vprašanja vsebujejo odgovore po sistemu a-b-c-d (možen en ali več odgovorov). 
• 2. del izpita preverja praktično znanje v trajanju 150 minut. Kandidat prejme podatke o poslovanju namišljene družbe v excelu in jih zavede v poslovne knjige. Praktična naloga je bila v 2016 bistveno spremenjena. Kandidati morajo izdelati bilanco stanja, izkaz poslovnega izida, izkaz bilančnega dobička/izgube in davčni obračun (na obrazcih kot se oddajajo na AJPES). 
Kandidat mora za uspešno opravljen izpit zbrati najmanj 60 % vseh možnih točk iz petih tematskih sklopov skupaj in najmanj 50 % iz vsakega posameznega sklopa.

Od decembra 2013 je bilo podeljenih 92 strokovnih nazivov.
Certifikati se slavnostno podelijo v oktobru na Kongresu izvajalcev računovodskih storitev.

3.4 Ugodnosti in popusti za člane ZRS

Za člane ZRS so bile dosežene naslednje ugodnosti in popusti:

• Zavarovanje poklicne odgovornosti z izpogajanimi prednostmi za člane ZRS
• 10 % popust na kotizacijo za izobraževalni program Certificiran strokovnjak za obračun plač, VŠR
• Brezplačen posvet za člane: Ali ste pripravljeni na prihajajoči zakon o obveznih eRačunih za gospodarstvo, 27. 11. 2023, Zoom + v živo na GZS
• Brezplačna uporaba bizBox eIzmenjave znotraj bizBox omrežja za 6 mesecev, nov. 2023
• 10 % popust na računalniški tečaj EXCEL ZA ZAHTEVNE UPORABNIKE, Ljubljana + Maribor + online, 16.-18. 1. 2024
• 10 % popust na Novo izdajo SRS (2024) z dodanimi pravili skrbnega računovodenja, Zveza RFR, mar. 2024
• 20 % popust na e-gradivo SRS 2024: Novosti in njihov vpliv na poročanje, Izobraževalna hiša Cilj, mar. 2024
• Brezplačen dogodek član članu: Pogovor članov ZRS o tekoči problematiki, Ljubljana + online, 16. 4. 2024
• Dobro je vedeti - Brezplačen webinar za člane ZRS: Kratek sprehod čez SRS 2024, 23. 4. 2024 
• Popust na kotizacijo 27. kongresa ZDSS, 16.-17. 5. 2024, Rimske Terme
• Brezplačen dogodek za člane ZRS na temo PROBLEMATIKE OBRAČUNAVANJA PLAČ, Ljubljana + online, 3. 6. 2024
• Popust na kotizacijo 17. poslovno-finančnega sejma, 19. 6. 2024, Portorož
• 10 % popust na tečaj Excel za računovodje, jul., sept., okt. 2024, Ljubljana v živo + online
• Popust za zgodnjo prijavo na 26. Kongres IRS, 10.-11. oktober 2024

3.5 Spletne strani ZRS

Obveščanje članov ZRS v največji meri poteka preko spletnih strani ZRS, saj je elektronsko poslovanje med našimi člani del vsakdanjika.

ZRS vzdržuje naslednje spletne strani:

1. Zbornica računovodskih servisov (www.gzs.si/zrs)
2. Kongres izvajalcev računovodskih storitev (kongres-zrs.gzs.si)
3. Chamber of Accounting Services (cas.gzs.si/)
4. Standard Finančna razkritja poslovanja (standard-frp.gzs.si)
5. Projekt promocije zdravja na delovnem mestu v računovodskih servisih (zdravje-zrs.gzs.si)
6. Na mavrici zdravja (mavricazdravja.gzs.si/)
7. Športne igre ZRS (igre-zrs.gzs.si)
8. Naj računovodski servis (najrs.gzs.si)

Iz statističnega poročila o obisku spletnih strani ZRS v letu 2024 izhaja, da je zabeleženo povprečno 30.553 ogledov na mesec (povprečno 25.453 v 2023. povprečno 20.827 v 2022, povprečno 20.348 v letu 2021, povprečno 16.927 v 2020 in 5.000 v 2019). Med panožnimi združenji so tudi najbolj obiskane spletne strani ZRS.

Na spletnih straneh ZRS se objavljajo tekoče aktualne e-novice (383 e-novic v 2024, 3.772 naročnikov), vabila na izobraževalne dogodke ZRS, informacije o stanju projektov ZRS, sodelovanje (državnimi) institucijami in pojavljanje v medijih. Najbolj obiskane so vsebine na zaprtih spletnih straneh ZRS, ki podpirajo poslovanje članov (podpora v času koronavirusa primopredaja knjigovodskih listin, tipska pogodba, zavarovanje poklicne odgovornosti …).

3.6 Obveščanje članov

Člani po e-pošti iz ZRS prejemajo tudi pomembnejše aktualne informacije ter Pismo članom ZRS, kjer se seznanijo s tekočimi aktivnostmi in projekti, ki se izvajajo v okviru ZRS. Od junija 2012 ga člani prejmejo enkrat do dvakrat mesečno. V zadnjem letu je bilo poslano 26-krat.

Nalepka član ZRS
Ob zaključku leta je bila članom poslana čestitka ZRS in koledar z opomniki za oddajo poročil v letu 2025. Priložena je bila tudi nalepka »Član ZRS 2025«, s pomočjo katere bodo člani lahko prispevali k promociji računovodske dejavnosti in izkazovali članstvo v ZRS strankam in poslovnim partnerjem.

3.7 Priznanja članom

 ZRS je članom poslala priznanja ob obletnici delovanja: skupno 16 priznanj ob 10. obletnici, 20 priznanj ob 20. obletnici, 9 priznanj ob 25. obletnici ter 18 priznanj ob 30. obletnici delovanja v letu 2024.

3. 8 Katalog certificiranih računovodskih servisov Slovenije

Eden od pomembnih ciljev ZRS je skrb za visok nivo kakovosti storitev, ki jih opravljajo njeni člani. Pred desetimi leti smo na pobudo članov začeli s projektom, katerega namen je bil članom omogočiti, da svoje znanje preverijo pred strokovno komisijo in o svoji strokovni usposobljenosti pridobijo tudi potrdilo. Tako je nastal Program usposabljanja za vodenje računovodskih servisov, na podlagi katerega so člani lahko opravljali izpit za preverjanje strokovne usposobljenosti. Ta izpit je bil (in je še) eden od najpomembnejših pogojev za vpis računovodskega servisa v Katalog certificiranih računovodskih servisov Slovenije.

Skozi leta in izkušnje se je spreminjala podoba in ime kataloga, prav tako pa so se dodelali tudi pogoji za vpis v katalog. V katalogu je predstavljenih 76 računovodskih servisov, ki izpolnjujejo vse pogoje, predpisane s Pravilnikom o Katalogu certificiranih računovodskih servisov Slovenije. Posebej tujci cenijo podatke iz kataloga.

4. Podpora pri poslovanju

4.1. Novosti v zakonodaji

Že od leta 2009 člani po elektronski pošti dnevno prejemajo pregled sprememb zakonodaje s področja davčnih, računovodskih in drugih pomembnejših predpisov, ki so pomembni za večino članov ter pregled zakonodaje v pripravi (z istih področij). Za člane ZRS je namreč posebnega pomena, da so pravočasno seznanjeni z vsebino novih predpisov ter z njihovimi spremembami.

Dnevne zakonodajne novosti za ZRS pripravlja Tax-fin-lex d.o.o.

4. 2 Preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma

Zavezanci po Zakonu o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (ZPPDFT-1) so določeni v 4. členu zakona. Med drugimi so zavezanci tudi pravne in fizične osebe, ki opravljajo posle v zvezi z dejavnostjo računovodskih storitev.

Smernice za izvajanje Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma za pravne in fizične osebe, ki opravljajo posle v zvezi z dejavnostjo računovodskih servisov so bile v sodelovanju ZRS in Urada RS za preprečevanje pranja denarja (UPPD) prvič sprejete decembra 2010. 
Prenovljene Smernice in Indikatorji za prepoznavanje sumljivih transakcij za pravne in fizične osebe, ki opravljajo računovodske storitve ter seznam indikatorjev za prepoznavanje sumljivih transakcij s področja financiranja terorizma, so bile sprejete avgusta 2018. 

Po več pozivih ZRS, je 23. 8. 2024 UPPD na ZRS poslal osnutek smernic za izvajanje ZPPDFT za pravne in fizične osebe, ki opravljajo dejavnost računovodskih storitev in storitev davčnega svetovanja.
Dne 17. 9. 2024 je potekal 3 urni sestanek predstavnikov UPPD in delovne skupine ZRS na temo uskladitev smernic in pojasnil za izvajanje določb ZPPDFT-2. Pred sestankom je ZRS na UPPD poslala predloge in dopolnitve na osnutek smernic.
Sestanek je bil naporen, saj zaposleni na UPPD in inšpektorji UPPD ne razumejo pojma transakcija. Širijo tudi svoja pooblastila čez smernice.
Po oddanih pripombah ZRS, se UPPD še ni odzval.

Inšpekcijski pregledi UPPD
UPPD je na podlagi pooblastil, ki po izhajajo iz ZPPDFT, izvaja intenzivno inšpekcijske preglede v računovodskih servisih in pri davčnih svetovalcih, o čemer nas je že obvestilo nekaj članov. Na Uradu so pojasnili, da inšpektorji prve preglede izvajajo predvsem s preventivnim in opozorilnim namenom. UPPD ob inšpekcijski pregledih sprejema paket, ki ga je razvila ZRS.

Paket vzorcev notranjih aktov za izvajanje ZPPDFT-2
Delovna skupina ZRS je novembra 2018 pripravila paket vzorcev notranjih aktov za izvajanje ZPPDFT-1. 
Avgusta 2022 je bil ažuriran paket ZPPDFT-2. 
Paket ZPPDFT-2 lahko kupijo le člani ZRS (ažurirano verzijo prejmejo brezplačno) in vsebuje:

• Vzorec dokumentov:
- Notranji akt o postopkih izvajanja ukrepov za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma
- Ocena tveganja za pranje denarja in financiranje terorizma
• Vzorec obrazcev:
- pregled stranke, ki je gospodarski subjekt – pravna oseba
- pregled stranke, ki je gospodarski subjekt – pravna oseba – poenostavljeni pregled
- pregled stranke, ki je samostojni podjetnik ali fizična oseba, ki opravlja dejavnost
- pregled stranke, ki je samostojni podjetnik ali fizična oseba, ki opravlja dejavnost – poenostavljeni pregled
- pregled stranke, ki je tuj sklad ali tuja ustanova
- pregled stranke, ki je subjekt, ki nima deležev ali ustanova
- pregled stranke, ki je fizična oseba
- pregled stranke, ki je fizična oseba – poenostavljeni pregled
- za prijavo pooblaščenca in namestnika za pošiljanje na UPPD
- seznam zaposlenih, ki ga zaposleni podpišejo, ko se seznanijo z notranjim aktom in oceno tveganja
• Pripomočki:
- Primer programa izobraževanja
- Pojasnil "Na pot" prenovljenim/posodobljenim aktom za PPDFT

4.3 Upravljanje e-dokumentacije v računovodskih servisih