Evropska komisija (EK) pripravlja spremembe pravil javnega naročanja, ki bi lahko pomembno vplivale na razvoj evropskega gospodarstva, inovacij in trajnostnih rešitev. Na Gospodarski zbornici Slovenije – Zbornici gradbeništva in industrije gradbenega materiala (GZS ZGIGM) pozdravljamo usmeritev k bolj strateški uporabi javnega naročanja. Prav povezovanje javnih naročnikov s podjetji, ki razvijajo krožne in inovativne rešitve, je namreč eno osrednjih področij našega dela v projektu CE-PRINCE. EK je namreč septembra 2026 predstavila predlog novega evropskega okvira javnega naročanja (Public Procurement Act), s katerim želi posodobiti in poenostaviti obstoječa pravila, izboljšati dostop podjetij do javnih naročil ter okrepiti vlogo javnega sektorja pri spodbujanju inovacij, industrijske konkurenčnosti in trajnostnega prehoda. Takšna usmeritev je posebej pomembna za gradbeni sektor, kjer javne investicije vplivajo na povpraševanje po gradbenih proizvodih, projektantskih in inženirskih storitvah ter novih tehnoloških rešitvah. Javna naročila lahko ustvarjajo trg za materiale z dokazljivimi okoljskimi lastnostmi, učinkovitejšo rabo virov, krožne gradbene proizvode in inovativne načine gradnje. Javni sektor tako ni zgolj financer investicij, temveč lahko s premišljenim oblikovanjem naročil postane tudi prvi kupec inovativnih rešitev in pomemben spodbujevalec razvoja trga.
Prav s temi vprašanji se ukvarjamo v mednarodnem projektu CE-PRINCE, v katerem GZS ZGIGM skupaj z Zbornico za poslovanje z nepremičninami (ZPN) sodeluje pri razvoju in preizkušanju pristopov za vključevanje načel krožnega gospodarstva v javno naročanje. V Sloveniji smo v letu 2026 izvedli obsežen program strokovnih usposabljanj in dogodkov za javne naročnike, podjetja ter druge deležnike gradbene verige vrednosti. Obravnavali smo vključevanje krožnih meril v razpisno dokumentacijo, okoljske deklaracije gradbenih proizvodov (EPD), analizo življenjskega cikla (LCA), stroške življenjskega cikla (LCC), evropske trajnostne zahteve in možnosti za večjo uporabo inovativnih rešitev pri javnih investicijah. Pomemben del aktivnosti je bilo tudi povezovanje ponudbe in povpraševanja: javnih naročnikov, ki pripravljajo prihodnje investicije, ter podjetij, ki lahko ponudijo proizvode, tehnologije in storitve za bolj krožno in nizkoogljično gradbeništvo. Izkušnje iz usposabljanj, strokovnih razprav in pogovorov z deležniki kažejo na pomen pravočasnega sodelovanja med naročniki in trgom, jasnih in preverljivih meril ter ustreznega poznavanja rešitev, ki so že na voljo.
Projekt CE-PRINCE se postopoma približuje zaključni fazi, v kateri projektni partnerji pripravljamo zadnje rezultate, preverjamo uporabnost razvitih orodij in vrednotimo učinke izvedenih aktivnosti. V ospredju sta predvsem dve pilotni področji. Pilotiranje pri javnih naročnikih (WP2) je usmerjeno v praktično uporabo krožnih meril v postopkih javnega naročanja. Posebno pozornost namenjamo izvedljivosti meril, njihovi pravni ustreznosti ter možnosti, da javna naročila spodbudijo uporabo trajnostnih in inovativnih rešitev. Pilotiranje s podjetji (WP3) vključuje uporabo orodja Circularity Audit, s katerim podjetja ocenjujejo trenutno stanje krožnosti svojega poslovanja in prepoznavajo možnosti za izboljšave. Na podlagi prve presoje se pripravljajo individualna priporočila, v naslednji fazi pa se preverja, katere spremembe so podjetja uspela uvesti in kakšen napredek so dosegla.
Namen zaključnega vrednotenja ni zgolj evidentirati izvedenih aktivnosti, temveč pridobiti uporabne dokaze, priporočila in poslovne pristope, ki jih bo mogoče prenesti tudi v druge države in sektorje.
V sredo, 14. oktobra 2026, bo potekal spletni dogodek EU Industry Talk: The new public procurement rules – What the Commission's proposal could mean for industry, ki ga organizira European Cluster Collaboration Platform (ECCP) v imenu Evropske komisije. Razprava bo namenjena praktičnim posledicam predlaganih sprememb za podjetja, javne naročnike in organizacije, ki podpirajo gospodarstvo. Posebna pozornost bo namenjena dostopu malih in srednjih podjetij do javnih naročil, inovativnemu javnemu naročanju ter sodelovanju med naročniki in ponudniki. Za slovensko gradbeništvo bo zanimivo predvsem vprašanje, kako lahko prihodnji evropski okvir javnega naročanja omogoči učinkovitejše vključevanje inovativnih, krožnih in okoljsko učinkovitejših rešitev v javne investicije. Datum: 14. oktober 2026 Ura: 8.30–9.45 po objavljenem programu organizatorja Oblika: spletni dogodek Več informacij in prijava: https://www.clustercollaboration.eu/content/eu-industry-talk-new-public-procurement-rules-what-commissions-proposal-could K spremljanju razprave vabimo predstavnike javnih naročnikov, ministrstev, občin, investitorjev, gradbenih in projektantskih podjetij, proizvajalce gradbenih proizvodov ter vse, ki sodelujejo pri pripravi in izvajanju javnih investicij.
Na GZS ZGIGM ocenjujemo, da lahko posodobitev evropskih pravil javnega naročanja predstavlja pomembno priložnost za boljše povezovanje javnih investicij, inovacij in konkurenčnosti gospodarstva. Za dejanski učinek pa bodo odločilni tudi praktična izvedljivost novih pravil, usposobljenost javnih naročnikov, ustrezna priprava razpisov in sposobnost podjetij, da ponudijo preverljive, konkurenčne in trajnostne rešitve. Projekt CE-PRINCE na tem področju prispeva konkretna orodja, izkušnje in priporočila, ki bodo lahko uporabna tudi pri nadaljnjem razvoju evropskih in nacionalnih pristopov k javnemu naročanju. Vabimo vas, da spremljate evropsko razpravo in si ogledate strokovna gradiva ter rezultate aktivnosti GZS ZGIGM na področju krožnega javnega naročanja in trajnostne gradnje.
O projektu CE PRINCE in financiranju Aktivnosti potekajo v okviru mednarodnega projekta CE-PRINCE, ki se izvaja s sofinanciranjem Evropske unije iz programa Interreg Central Europe. Projekt je usmerjen v vključevanje načel krožnega gospodarstva v javno naročanje ter razvoj praktičnih orodij za javne naročnike in podjetja. Slovenske aktivnosti izvajata Gospodarska zbornica Slovenije – Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala (ZGIGM) ter Zbornica za poslovanje z nepremičninami (ZPN).
Bodite obveščeni o aktualnem dogajanju.